“居民楼开餐馆”为法所禁
2010.07.21
“居民楼开餐馆”为法所禁
  居民楼里开餐馆,严重影响居民生活。律师建议,居民可向工商、环保部门投诉,要求整改乃至取缔;如果不通过行政机关解决,也可依法向法院提起民事诉讼,要求饭店停止侵害、排除妨碍、消除危险,并可对造成的损失要求赔偿。
    禁止在居民楼开餐馆,法律早有规定。2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。
    为防治大气污染,各地出台的地方性法规,对居民楼开餐馆下了禁令。 2004年12月1日起实施的《合肥市大气污染防治条例》规定:禁止在居民住宅楼内新建、改建产生油烟的饮食服务企业。在商住综合楼底层新建产生油烟污染的饮食服务企业,应当具备防治油烟污染的条件。已开办但不符合环境保护要求的,限期治理。《石家庄市大气污染防治条例》明确规定,禁止在市区居民住宅楼内新建、改建、扩建产生油烟污染的饮食服务经营项目,违者责令限期搬迁,并可处以2万元以下罚款;已有的,由当地环保护部门报同级政府责令限期治理,治理达不到标准的,责令停业。
    在许多省、市制定的环境保护法规中,均明令禁止居民楼开餐馆。《广西壮族自治区环境保护条例》规定:禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内,新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所。根据该《条例》,在住宅楼内开餐馆被认定违法,除责令停业外,可处10万元以下的罚款。 《杭州市服务行业环境保护管理办法》对开餐馆的具体场所作了界定,明确在居民住宅楼禁止新设产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目。 (君扬)